四地之分确实是一个非常不错的构想。
    这种构想对于官吏的治理方向上面可以提供一个前进的导向再加上后续的一些细节化的项目就可以使得地方官吏对于自己的定位和目标有更为清晰的认知。
    这对于汉代来说尤其是针对官吏这种属于良心活的职位有这么一份指引性的目标确实也可以使得一部分的官吏会往这个方向上取努力。
    至于另外一部分官吏么基本上来说是怎么样都不会有什么改变的……
    斐潜让斐蓁去拿四地之论并非是真的要让三个人看一看文章仅仅是将斐蓁调开以免军令泄露。
    有些可以旁听有些不可以。
    『令！』斐潜支开了斐蓁之后便是沉声下令『公达负责调集关中钱粮以储备流民所用之名调廖元俭为押粮官陆续发往陇右。』
    荀攸应下。
    『文和招募西羌胡骑集结于金城训练以备所需。』斐潜对着贾诩说道。
    贾诩微微笑着点了点头『臣领命。』
    『士元以尚书台之名调文远将军进京。』斐潜下达了第三个命令『汉中之军务令李曼成摄之。』
    庞统目光微动点头应是。
    斐潜吸了一口气然后沉声说道：『此外开疆辟土乃国之大功也非大逆之罪皆可减免。』
    荀攸三人对望了一眼神色各有不同。
    这是非常重要的一条也是斐潜对于很多武将对于其自身的未来忧虑的保证。
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    同样这也是斐潜对很多人的承诺。
    这一点必须要明确。
    斐潜认为对于军人来说给与在从军退伍之后的特别优待是非常有必要的一件事情。
    其他普通的职业者同样也是辛苦的但是军人这一份职业有一些地方不太一样。
    一方面是军人在职业生涯之中学习的不是一般的技术而是怎么杀人亦或是怎么样杀人才更有效率的技术技巧这使得退伍的军人比其他职业离职的人在某种程度上是更加危险。
    另外一方面是因为军人职业的牺牲比一般的职业更大。普通职业当然也会有工伤什么的但是军人若是死伤起来可能就不一定是百分比了而是成建制的死亡所以付出和收获在某种程度上应该得以相对等的补偿。
    付出多收获就应该更多这是一个社会赖以生存持续发展的隐形规则。
    若打破了这种规则亦或是连普通百姓都觉得这个规则已经失效了那就意味着垄断的加剧社会的僵化以及政治制度的衰退最终必然导致整个王朝的灭亡。
    因此对于一个国家来说必须保持对于军人的优待一旦对于文吏的待遇超过了武将那么自然就会引导着更多的百姓投向了文吏的道路使得开疆扩土的武将系列日益减少可能会导致整个国家重文轻武武备松弛最后的结果可想而知。
    这个优待不仅是要在口头上也需要落在实际当中。
    如果说只是挂了一个写着军人优先的窗口实际上长期关着连值守的人都没有那么还不如不要做出这样的窗口来造成的影响还轻微一些。
    吕布无疑在西域开拓上面是有功的。
    斐潜的意思也很明确不能因为吕布当下出现了问题就将吕布之前的功勋一律抹消。
    这是斐潜最底层的逻辑也是想要灌输到华夏文化当中改变华夏一直以来成王败寇下一任就拼命黑上一任的习惯。
    这一点的习惯很不好。
    最先被黑的是纣王。
    周王在这一点上很不地道。
    上古之时的尧舜禹虽然说继承王位的时候也不是那么和蔼亲善但是至少新王在继承了之后没有故意抹黑上一任。
    第一个这么做的就是周王毕竟是搞宣传工作

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