先云：军者，养千日而用一时，故大司马府当分养兵、用兵两职，前者掌傅籍、军赋、库府、外厩、人事、教育、军法、医务等职；后者掌作战、演习、军备、情报、通讯、输运等职。

    又云：知己知彼，百战不殆。情报虽隶属于作战部，然念其为兵事之首重，故特设知己、知彼两局。知己者，肃查国内他国间谍、侯者、坐奸；知彼者，侦探他国政务、军务等机密，其以秦国为一、齐国为二、韩魏为三、燕赵诸越戎狄为四……”

    顺着熊荆写好的文本，葛长长的的念了一段，诸人越听越是点头，觉得深以为然。确不知这是近代之后各国普遍的军事原则，军政、军令是要分开的，领兵大将不要去管养兵的事情，养兵之军吏不该出征打仗；

    再则是内外情报，熊荆身在王宫也能觉察到秦国间谍在郢都的huo dong，酒肆、大肆，各种流言满天飞。楚国也有间谍，然而令尹府有令尹府的间谍、大司马府有大司马府的间谍，虽说单线联系较为安全，可彼此不能互相配属，情报也不相互交换。

    苦思几日，熊荆发现楚国要想抵抗强秦，守住国土，国家机器要变革之前，军事机器要先行变革。这便是他连续几日来大司马府的原因。

    “殿下所言极是，然所涉之事甚大，非数日可成啊。”鲁阳君细听后还想了想，觉得这重组没什么不好的，就是怕出乱子，且现在正值战时。虽说不要大司马府的人打仗，可因为郢都是楚国全国交通之枢纽，调运粮草、兵卒、役夫的事情仍由大司马府管着。

    “是啊。所涉如此之大，恐旬月亦难成啊。”中廷里起了一片惋惜的附和声。

    “非也。不佞说过，不过是重申其职罢了。”熊荆解释道。“譬如知己、知彼两局，仍有耳目负责。然则，知己者不知彼，知彼者不知己，两局互不干涉，各司其责。又有秦、齐、韩魏、赵燕诸越戎狄，亦由熟知其内情之耳目负责。”

    “殿下，可我等无知悉秦国内情之人啊。”一个人出列揖道，他是众耳目的头头，“我等不知情，如何知悉他国政情、军情？如若今日派人赴秦，也已晚矣。”

    “你等不知，当招募知之者入局。”熊荆这才想起来大司马府有不少人是吃干饭的，且多是贵人，让他们卷铺盖走人是不行的，只能重床叠架。

    想到此他心头的兴奋劲去了不少，觉得此事自己似乎做错了，只是事已至此，他不能虎头蛇尾：“此处有军政、军令两部，知己、知彼等局之构画和执掌，各位先看看，若有异议再提。若无异议，那将送至父王及大司马处，准而行之。”

    “谢殿下。”经年累月不受重视的部门要重组大用，每个人心头都是一片喜悦。礼送完熊荆，大家便急忙翻看起来。奈何纸张不是竹简，薄薄十余张全抓在鲁阳君手里，只能由他来念：

    “傅籍局掌全国县邑之傅籍，统计可傅之兵源，督促各县各邑清查未傅之人口……；

    军赋局掌军赋即预算，由此核定下年之军赋多寡，督促令尹府核算军赋……；

    军需局章全军兵器、车马、粮秣等，一切军需什物之征购、之仓储、之供给……。

    人事局掌全军将、率、伍之详情，录其资历、功过、喜好、优劣，以为军用……；

    教育局章全军将卒之教育……”

    纸的第一页是总述，简列各局的职责。军政部包括傅籍、军赋、军需、人事、教育、军法、医务七局；军令部作战、军备、情报（知己、知彼）、通讯、输运六局。十三局以下，又有诸多科，比如负责对外情报的知彼局有秦国科、齐国科、韩魏科、燕赵诸越戎狄科。

    虽不知道这局、这科是什么级别、何种爵位、多少俸禄，但按照这编制摊下来，人人都能做科长，看得大家是眉开眼笑。而此时已经回到

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