却极大的牵制了我们的力量。”
    大夏地方守备营属于城防士卒而在新占领区还担负着衙役的职责守备营每营设置五百人相当于一线兵马的一个卫不过这个编制并不固定有些地方乃是重城大掉。守备营的兵马数量还会增加而大夏如今拥有三十余府七百余县如果是大夏核心州府的县一个营的兵马倒还能应付但是一些地方甚至需要数营甚至十数营驻扎尤其是新占领区看着一千三百多个营数目不少但是分配下来却有着不小的漏洞尽管守备营属于一线兵马的预备役随时都可能直接编入一线但是眼下这种时候守备营也无法抽调出多少人来否则地方治安就要乱了如果被人有机可乘闹腾起来更加得不偿失。田丰所言就是告诉在座的众人。西疆很危急但是大夏却已经无兵马可派：“兵马数量不足唯有扩军按照我大夏目前对外扩张的态势。至少需要五十万一线兵马另外在组建至少七十到九十个地方守备军（一军万人）这样才能保证我大夏兵力的充足。”
    扩军哪里是那么好扩的就算能扩出这么多人马来一百多万军队财政倒是没有问题但问题是扩充这么多兵马大夏的发展还要不要尽管对于他们来说这个问题不是他们需要考虑的但是杨林却不能不考虑否则又要跟内阁那边扯皮了而且扩军也需要时间装备。军用仓库里倒是有不”丑是军队从建力记练。到上战场系少得半年到一年凶圳咋在战场上的折损率相当的高而为了保持建制就需要更多的兵源而扩充出这么多兵马相应的后勤部也要继续扩张如今后勤部的抬重兵力已经超过二十五万而这还不算负责地方守备营的补给的份额才堪堪够用如果在增兵五十万后勤也要相应的增加五万到十万人而这些多的兵马人吃马嚼的倒还好说兵器。铠甲损耗几大匠作也需要再次扩建匠作扩建需要人而问题最后又绕回来了大夏人口就那么多。兵多了劳动的就少这是一个相当矛盾的问题。
    何况如今陛下不在宫内扩军可不是枢密省说扩就扩的愕要陛下点头才成再说在这之前杨林就已经得知夏羽并不想再次扩军毕竟现在兵力不足使用很大程度上跟大夏四面开战有关这也跟时局变幻相连而这种兵力短缺并不是长久性的而是短期的兵力不足如果现在扩了不少兵马之后在拆撤兵马可就没那么容易了何况如今地方兵马已经拥有了很大的兵权在扩充兵力很容易造成边疆重中央轻的局面而为了平衡禁军的规模还得扩大这是一个恶性循环所以扩军不可行。
    “不要在扩军上想办法我大夏如今兵力不足很大程度上跟我大夏四面开战有关虽然有些地方并不是我们想要打但是这去年一年战争太过于频繁也有很多外界的因素造成了如今的局面刚才田尚书已经将我大夏兵力部署大致详细的说了一遍我大夏四方如今都陷入战火之中其实完全可以分个轻重缓急如今西疆军事紧迫那么就只能从其他方向想办法了！”杨林虽然不能一言而决但是却可以确定大致的方向。
    “掌使大人按照之前我大夏的战略重心应该是山东中原两点。如今中原黄巾闹腾的厉害固有的势力机构被打破所以我大夏才有机会趁虚而入不过我以为黄巾之乱的持续时间不会在短时间内就结束我大夏并不需要急迫的入主中原富饶之地黄巾如今气势正盛在东汉尽管有诸多名将比如卫青。霍去病李广唐备周亚夫等人。但是黄巾的发起者张角也有通天之能加上东汉国内众多诸侯纷纷群起东汉国已经是发炭可危。”
    说话的是两个候补枢密之一的童峰童峰年岁不大不过却是皇家军事学院的首批生师从徐茂公也得到过田丰沮授等人的指点之后又陆续在军中担任士兵什长。队指挥卫指挥在军中三年从哪一个方面都是上上之选之后被选拔到中枢作为枢密阁员培养枢密省的中枢与内阁的选员都有一个特点。那就是从基层选员选拔那些有才能什么都要懂不需要精有实干的人选入到核心决策层后以候补的身份在进行学习积累够了足够的经验后在被委任正式而

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