,低矮起伏的山岭丘陵谷地但有多处山谷可直下柳城为避免契丹人的抢掠柳城以北并无任何村落只偶尔有一些胆大的牧民去北面草场放牧。
    庄毅的目光便先锁定在此处麾下数千奚人士兵便在城北一带垦荒屯田将来其家眷迁来后再与那批室韦战俘混居就近安置在城北那一带。同时在冬雪来临前建立两座可驻兵五百人的军堡以预警柳城的安全。
    这样到来年就差不多会有八九万人口那是一定要恢复州县建制的庄毅已经规划好了柳城北面就以奚人、室韦人聚居地为中心在两座军堡以南再建一座小县城为倚角之势设为安化县取归化安边之意当然那不是最终的边界之地。
    柳城以南周边则恢复柳城县县治仍是柳城；其次就是迁移一些人口向汝罗守捉以南靠近辽河入海口那一带聚中新建汝罗县城并逐步建州将作为辽西海陆经贸聚散地入关中转站加强建设更重要的是那里可大规模发展海洋渔业和盐业。
    等从渤海人手里接收怀远、巫闾两处军镇那么他将跨过辽河全有营州。就算是州那也只是下州仍是地广人稀但是地盘有了经贸发展起来产业链形成人口还会是问题吗。
    当然这些大多是纸面上的东西是让众人有一个清晰的行政思路主要的就是以商业带动营州的建设作为崔氏这样的大主顾自然不能慢待了。
    各项事务议定后庄毅便请了崔瓒前来又让段忠实作陪签署了一系列双方互惠互利的条款。
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