彻底平定西域100，西境抵海滨145；后“及孝和晏驾，西域背畔”，直至汉安帝延光二年123年任命班勇为西域长史146，并于汉顺帝永建二年127年平定西域诸国，然而乌孙及葱岭以西诸国已脱离汉廷的控制，自此“三绝三通”而终。147东汉末年，因海内虚耗、人口锐减，曹操放弃定襄、云中、五原、朔方、上郡、北地六郡，不过将盘踞河东的南匈奴分为五部，各设汉官司马兼领之148。134

    汉朝初期，刘邦封异姓王七人。但因各地叛乱不断遂而消清大部分异姓王，仅留长沙王吴芮。同时大封同姓诸侯，这些王国“大者或五六郡，连城数十，置百官宫观，谮于天子”。地方王国势力的强大导致中央政府所实际控制的区域萎缩。吕后时期，增加外戚诸侯王。到文帝时期又纷纷铲除，增加刘氏诸侯王。但是地方王国势力的膨胀已经对中央政府构成严重威胁。149

    文帝接受贾谊的建议，用分地的方法削弱诸侯的势力。景帝即位后采纳晁错的建议，直接缩减王国的封地，引发诸侯王的强烈反弹，导致吴楚七国之乱爆发，但未几就宣告失败。景帝借此缩小各王国的辖地。武帝时期则采纳主父偃的建议，推行推恩令，规定诸侯王位由嫡子即位，而余子皆分一县或一乡的土地。因此王国不断缩小，汉郡不断扩大，加上边郡的开扩，汉朝中央政府对地方的控制力日益加强。同时，政府将大量面积较大郡予以分割。到平帝元始二年，共有郡国103个，辖县、侯国、邑、道等县级政区1587个。149

    蜀汉时期的领土范围大致为今四川、云贵、陕西旧汉中府及缅甸北部地区一带，虽然昭烈帝刘备曾经大举伐吴，诸葛亮、姜维屡次北伐，但终究未曾改变蜀汉的基本国土范围。149

    行政区划

    州作为行政区，在西汉武帝时萌芽，到东汉末年正式成型。自元封五年，始在郡之上设十三行部，每部派一刺史，每个行部管辖若干郡国。但此时的行部是监察区，还不是真正意义上的行政区150。东汉末年，地方多事。中平五年，朝廷选重臣出任刺史，称州牧，掌一州军民150。州从监察区变为行政区。至此，中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制150。十三个州为：司隶治雒阳、徐州治剡县、青州治临淄、豫州治谯县、冀州治高邑、并州治晋阳、幽州治蓟县、兖州治昌邑、凉州治陇县、益州治雒县、荆州治汉寿、扬州治历阳和交州治龙编150。兴平元年194年，又分雍州。则至汉亡，全国有十四州。州从监察区变为行政区。134汉朝官制实行三公九卿制，宰丞相具有较大的权利。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是文官首长151；太尉管军事，是武官首长151；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事物151。而在汉朝，还有一条不成文的规定，即必须做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下，还设有御史中丞，掌管宫内事务151。九卿则是太常掌祭祀鬼神、光禄勋掌门房、卫尉掌卫兵、太仆掌车马、廷尉掌法律、大鸿胪掌礼宾、宗正掌皇帝族谱、大司农掌全国经济、少府掌皇室财政151。汉武帝时期，为了巩固皇权，皇权开始大幅膨胀，尚书令的地位大幅抬升152。汉武帝将身边重臣如严安、主父偃、朱买臣等为郎加以侍中，与尚书令共议。军国大事，组成中朝又称内朝。原以丞相为首的三公九卿组成外朝。153

    日南尉丞

    日南尉丞

    汉朝的选举制度是察举制，以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。推荐过后是还要经过考试复核；复核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才西汉时称秀才，东汉避光武帝名讳改为茂才，均须经过中央覆试。武帝时期设置太学，是中国古代第一所公办学校，专门培养才学之士。15

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