不由得有些发毛的感觉。
    『咳咳……』斐潜轻咳了两声不再讲光武之后的皇帝如何如何了『西域之难非难于兵实难于人也。诸位可有何见？但请直言之。』
    西域问题或者说是边疆问题。
    其实不仅是汉代所有王朝都会面临这个这个问题。
    贾诩笑了两声『若说易倒也极端易直遣些官吏夺了吕奉先兵权押其来京就是。』
    庞统一旁嘿然『文和何必试探？主公既召集你我三人于此便为了求一长远之策若仅是解决燃眉之危便是庸人也知此法又是何必赘言。』
    荀攸点了点头说道：『西域之变既在西域之中又在西域之外。观一地得失乃为天下所先也。吕奉先自诩了得上无君主藐视律法当有此祸。然古往今来仅吕奉先一人乎？春秋郑伯又是如何？其事不广为人知乎？其果不扼腕而叹乎？奈何今如是！』
    贾诩哈哈笑了笑『既然如此凡俗之策就不必谈了……嘿嘿今日不妨且论郑伯克段何其多也！』
    春秋有的人可以在其中看到权柄欲望放纵有人看到了军事政务但是也有的人看到了只想要睡觉。
    东汉处理西域问题的方法其实和其他后续的封建王朝基本一样换就完事。
    真的就是换了就完事？
    很显然并不是。
    那么归根结底为什么换了人甚至可以是从上到下里里外外全数都换掉依旧还是一而再再而三的有人前仆后继？
    其实很简单人换了权柄没有换。
    人换了制度没有换。
    没有从根本上解决问题就是治标不治本野草吹又生。
    也有人想当然的说只要军队里面有政委就像是大熊一样安排就成但是实际上大熊已经用他亲身经历以及许许多多的事例说明了政委不是万能的政委一样可以腐败和叛变……
    『边疆之事需慎之又慎。拘谨太过将令之不达军务亦不畅。』荀攸说道『若是放任又是易生吕奉先之属稍失辔?便是祸乱。故某之见越是偏远越需直监将领虽有临时处置之权然需事后上禀。若此可慎行之当免大祸。』
    荀攸的建议是约束在外将领的权柄至少要在行事之后要上报审核。
    将在外军令有所不受。
    这是一句老话。
    这句话原先是因为信息传递不顺畅所以前线的将领必须要拥有比较高的自由度并且前线作战讯息万变若是按照后世某个封建王朝似的什么对阵策略作战模式都是由后方的文官亦或是君主制定的锦囊妙计来定不到什么时候就不能打开什么的这样做法对于将领的约束是强了但是导致的恶果则是更加可怕。
    对于西域或是类似于西域的问题来说自然是需要约束和控制但是一味的追求对于武将的约束和控制必然会束缚华夏前进的脚步。
    因此荀攸的建议是给与将领的一定的自由权但是将领在行使权柄之后必须上报以此来限制某些将领的无序扩大以及混乱律法。
    庞统点头说道：『公达所言不差然西域之中亦有直尹监多有少报漏报隐报之事。以某之见当分拆为妙。权柄过重智急则多昏也。西域庞大可以分为东西南北四道分列校尉以驻之以一都护统御四方校尉……』
    庞统则是觉得上报审核制度还不够对于在外将校来说这些将校权柄过重需要拆分权柄。
    这也是汉代对付地方豪强的策略是削藩的经验并且斐潜当下也在这么做比如新建的那些执政机构地方巡检制度等等。
    庞统认为西域已经架设了直尹监但是并没有起到应有的作用很多时候直尹监里面的官吏因为本身权柄不大同时又是属于边缘地区所以多多少少有些混日子的情况出现再加上勇于上报的官吏被害便是畏缩怕事两眼一闭当做无事发生。因此要地方人员主动上报在某些时候并不能有太大的作用还不如直接将权柄切分。就像是诸葛亮

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