旨在，将所有的兵马，都放在他们该放的地方。

    以后七十一万禁军兵马，除了守卫皇城，就是坐镇边陲，对外作战。

    除此以外，什么也不干。

    用后世的话说，就是属于野战军。

    必要的时候可以充当远征军。

    各路设立的各军，负责剿灭地方叛乱、剿灭地方土匪、镇压大的暴动、以及帮助各府、州、县，处理一些兵事上他们难以处理的问题。

    至于各府、各州、各县的兵马，主要是维护地方治安，几乎就相当于是外编衙役。

    有点类似于后世的武特。

    衙役们自然不必多说。

    依照常理，其实赵祯和寇季在革新兵制的时候，没必要给各地衙门里塞人进去，徒增一些钱财的消耗。

    他们之所以这么做，也是为了为之后的改革做准备。

    皇权不下乡，很大一部分的原因，就出在各级衙门里的文武吏、以及三班衙役上面。

    各级衙门里的文武吏、以及三班衙役，大多都是地方富户，或者地方豪强的子弟在充任。

    他们不仅掌控了朝廷对下的言论，甚至还掌控了地方的管制。

    一些不作为的官员到地方到任以后，基本上一直处在被他们架空的状态。

    赵祯和寇季这么做，就是为了给里面掺沙子。

    固有的坐地虎，遇见了被分配到各地的过江龙，在利益分配方面，必然会产生冲突，双方必然会斗个你死我活。

    被分配到地方的将士们，肯定不是那些地方豪强的对手。

    所以在必要的时候，寇季和赵祯二人会暗中授意地方兵马参与到其中。

    总而言之。

    随着将士们被分配到地方充作衙役，一定会将大宋朝文治方面的水，彻底搅浑。

    到时候寇季和赵祯二人做起事就方便多了。

    更重要是，他们二人在背后支持着那些被分配到地方的将士，那些将士自然会替他们二人说话。

    他们二人也算是在地方有了人。

    地方上也不至于被那些豪强们彻底把控。

    寇季和赵祯二人不止在对付皇亲国戚和武勋的时候一环套着一环的谋划，在改革兵制的时候，也是如此。

    当然了。

    他们二人在商定了此事以后，就知道，他们在兵制中埋下的钉子，肯定会被人发现。

    但他们二人并不担心他们的兵制推行不下去。

    一切的兵制改革，都是自上而下的。

    先将禁军编排好，稳住四方，稳住整个大宋。

    然后再进步推行路、府、州、县。

    一点一点的将兵马渗透进去。

    最后才是分配衙役。

    到分配衙役的阶段，路、府、州、县各级衙门的兵马，都已经设置齐全。

    地方豪强若是抵制此事的话，朝廷有足够的理由，各级兵马就会加入到其中，镇压地方豪强。

    迫使地方豪强低头，接纳将士们进入衙门。

    地方豪强若是作乱，路一级的安抚司，可以快速的集结境内的兵马，集结出一支大军，压向地方。

    可以说，此举比大宋朝兵制中的一兵三辅，更有利于维护地方安定。

    若是路一级的衙门，处理不了地方豪强叛乱的话，还可以就近请调坐镇在大宋四方的四个永字头禁军。

    寇季和赵祯二人，将永定、永平、永兴、永安四支禁军，分别安插在了西宁、太原、博州、邕州等地。

    起的就是一个两面驰援的作用。

    对内，可以快速的驰援各路，对外可以快速的驰援四方。

    对内弹压，四个永

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