策，继而让农民拥有属于自己的土地，不仅能提高农民的收入，也能提高农民的生产积极性，这同样是利于促进工业的发展。”

    顿了顿，他换了一副语重心长的口吻，“不论是走国富民强的发展模式，还是走民富国强的发展模式，都有一个基本点是必须要保证的，百姓不能太贫穷，若是民不聊生，人口再多，疆域再辽阔，国家就算是富裕也始终强大不起来。

    国以民为本，民富则民安，民安则国安，要想富国强兵，民富国安是基础，同样的，要想发展工业，民富也是基础，之所以要推行宪政，目的就是富国强兵，民富国强！

    推行立宪，必须将民众利益放在首位，若是依然只重视少数利益阶层，也就失去了立宪的意义，土地问题无疑是民众最根本的利益所在，朝廷必须要有决心推动土地改革！”

    土地改革可不是那么容易推行的，肃顺暗叹了一声，才道：“朝廷推行土地改革，元奇能给予多大的支持？”

    这是想讨价还价？易知足一笑，“朝廷若是诚心推行土地改革，元奇必然会大力支持。”

    大力支持，怎么才算是大力支持？肃顺心里有些不满，但也不敢提条件，他清楚对方的秉性，没做事就先提条件，只会适得其反，略微沉吟，他才道：“即便是朝廷要减租，也得有个由头不是？”

    “这个恶人我来做。”易知足笑道。

    肃顺在上海足足盘桓了三日，他离开的次日，东南各省大报就在头版刊载了一篇文章《国富民强与民富国强论》署名赫然就是长乐居士。

    这篇文章很短，在文章中，易知足阐述了国富民强和民富国强的两种慨念，并将其作为国家发展的两种模式，然后直接提问，大清推行立宪，应该选择哪一种发展模式？

    易知足轻易不发表文章，一旦发表文章往往都是大有深意，这篇文章一发表立时就引起了朝野上下的关注，官员们着重于揣测这篇文章背后所隐藏的信号，士绅商贾百姓则是议论纷纷，议论哪种模式更好。

    随后两日各大报纸很快就刊载了一些议论文章，有赞成国富民强的，也有赞成民富国强的，这些文章显然都是出自大家之手，结合中外历史，引经据典，各有各的道理。

    报纸上各执一词争论不休，朝野上下也引发了广泛的争论，争论究竟哪一种模式更符合大清的国情，不少官员则是一头雾水，不知道易知足抛出这篇文章的目的究竟是什么？

    肃顺在火车上就已经看到了易知足写的《国富民强与民富国强论》，不由的暗自好笑，那家伙说话不喜欢兜圈子喜欢直来直去，但行事却是遮遮掩掩，若非清楚对方的意图，他也会莫名其妙，不知道这篇文章目的何在。

    肃顺虽说是微服前往上海，但并未瞒着慈安皇太后，是以慈安一看到这篇文章，就猜到定然是与肃顺上海之行有关，她心里登时就有几分不快，很显然，易知足压根就没将她这个监国的皇太后以及皇帝放在眼里。

    一出马家堡车站，肃顺径直就乘做坐马车入了城连府都没回，就匆匆进了宫，他很清楚，易知足发表这篇文章会招惹的慈安不快，虽说朝廷已宣布预备立宪，但毕竟只是预备，这九年的预备期内充满了无穷的变数，至少在目前，他不能与慈安交恶。

    肃顺觐见，慈安问的第一句便是，“推行立宪，易知足可有摄政之意？”

    “回皇太后。”肃顺连忙道：“易知足并无摄政之意，他说为着顺利推行立宪，为着朝局稳定，他不适宜摄政，宜推选德高望重之人摄政。”

    慈安狐疑的道：“此言可信？”

    “微臣窃以为，此言可信。”肃顺笃定的道：“易知足若要摄政，无人能阻，他亦无必要与微臣虚与委蛇。”

    慈安最担心的就是易知足借立宪之

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