只不过是皇帝将本属于高句丽王一人的地盘一分为四，挑选了非高氏的人担任首领，且都督府必须为辖下百姓造册登记户口，对朝廷纳税；

    但都护府里的都护是由朝廷派遣的，军队也由朝廷派遣，对其的控制力更强。

    之所以越过上面三个都督府在最南边设立安东都护府，陈兵于此，就是为了震慑新罗和百济，也是隔绝了上面三个都督府和新罗百济的联系。

    都护府有;抚慰诸藩，辑宁外寇之责，权力很大，手上有兵权，这里又天高皇帝远。

    皇帝苦恼了好几天也没选出合适的人选来。

    他见白善的伤似乎好得差不多了，这几天的诏书多数出于他的手，于是将他招来问话，;你觉得安东都护府朝中谁合适担任？

    白善想了想后道：;陛下不如先问谁愿意担任。

    皇帝道：;正三品的边疆大吏，他们还看不上？

    白善道：;陛下，安东太远了。

    ;有安西远吗？

    ;所以朝中又有几位大臣愿意去安西呢？

    皇帝噎住，当时他派他外甥去安西都护府时，柴家的人不就悄悄的哭了一场吗？

    皇帝抽了抽嘴角问：;总有愿意去的人吧？

    ;自然有的，然而愿意去的未必合适来，白善道：;陛下，高句丽才打下，新罗和百济也都不是善与之辈，来的人须会掌兵，还要会治理地方，方能让这一片尽快安宁下来。但除此之外，此人还要对朝廷忠心，否则……

    否则过个几十年，安东就不再是他们才打下的安东了。

    皇帝自然知道这一点儿，这就是他的迟疑之处了，他问道：;你既能提出这些问题，显然是已经有了办法了，说说看吧。

    白善就提议牛刺史，;他此次征战有功，且能力陛下也看到了，他有掌兵之能，又有治理地方的能力，何不用他？

    皇帝：;营州是下州，刺史只有正五品而已，这一下就连跳四级？

    白善连忙道：;陛下用人素来看才，何必拘泥于品级呢？

    皇帝沉思起来。

    他原想从京城的官员里挑人的，但怎么挑都挑不出合适的，牛刺史……倒是勉强可行。

    不过皇帝也没有立刻做决定，和白善挥手道：;朕知道了，你先退下吧。

    白善起身退下。飘天文学小说阅读_www.piaotianx.com

『加入书签，方便阅读』