年的财政预算都是有限的，而要想建设成一个出色的地下排水系统，其预算绝对是数以十亿计的，但现在的问題关键就是我们鹿鸣市沒有钱，沒有钱我们又怎么可能去建设好排水系统呢。”

    柳擎宇听完廖志财的话之后只是淡淡一笑：“廖志财同志，身为党员干部，我们做任何事情都必须要敢想、敢干，要多开动脑筋，如果大家都只是向你一样抱怨投资过大，找不到资金，那我们鹿鸣市市政府就不要展经济了，要知道，我们华夏现在的那些达城市，哪一个不是在一路荆棘一路困难中摸爬滚打出來的，在展过程中，大家遇到的最多的就是资金问題，这虽然是一个十分迫切的问題，但却并不是限制我们思维的关键问題，我在这里可以明确的告诉你，只要我们鹿鸣市能够有好的产业展政策，我们根本就不用担心资金的问題。”

    说道这里，柳擎宇的目光看向了沈鸿飞：“沈书记，您知道共同沟吗。”

    沈鸿飞点点头：“知道，西方国家早在一百多年前就展开共同沟的建设了，所谓的共同沟，其实就是在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面，各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。”

    柳擎宇点点头：“柳书记说得沒错，在现代社会，我们我们鹿鸣市要想再建设排水系统的话，完全沒有必要单独假设一套排水系统了，而是应该建设一整套共同沟体系，而排水系统也将会纳入到共同沟体系内來，而且，现在，共同沟的建设已经是大势所趋，是国际通用的办法。”

    听到柳擎宇这样说，廖志财突然说道：“柳市长，据我所知，我们国内一些达城市某些路段也是建有共同沟的，但是有些共同沟虽然投入巨资建设了，但是却并沒有真正的应用起來，难道我们鹿鸣市也要重蹈这些城市的覆辙吗。”

    柳擎宇淡淡一笑：“廖志财同志这个问題提的非常好，我们国内的确出现了一些这样的情况，那就是共同沟虽然建设了，却沒有单位去使用，结果导致巨额投资付诸东流，虽然这是一个失败的典型案例，但是我认为，这样的失败案例并不意味着共同沟的错误，相反的，他反应出來的是我们华夏某些部门在管理问題上的不到位，反应的是我们华夏在有关法律上的滞后。

    其实说白了，共同沟的使用牵涉到管线单位的利益问題，在之前的这些年的运行中，市政、电力、通讯、燃气、给排水这些企事业单位由于国家并沒有形成一个统一的管理模式，所以，这些单位在铺设管线的时候有他们自己的运作方式，很多时候，都是建马路时排管已经排好了，而排管所产生的效益是很惊人的，比如用户要申请用电，从变电站出來到用户，占用管道，用户得付这一笔钱，这笔钱综合起來是很庞大的，然而，如果这些单位的管线进了共同沟，这笔钱就损失掉了，而且他们甚至还需要支付共同沟的使用费，所以，这些单位自然是不愿意的，这一点是管理上的缺失。”

    沈鸿飞静静的听着柳擎宇的这番话，一边听一边频频点头，柳擎宇所提到的这个问題一针见血，直接点到了关键点上。

    这时，柳擎宇接着说道：“当然了，除了管理上的缺失之外，阻碍共同沟展的还是一个重要的问題，那就是法律上的滞后，举个例子，西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定，如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得过25米或3o米，且不得扰民，日本也在1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术

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