讨论的关于《司法引渡暂行协定》、《双边投资管理协定》通过将会困难重重。接下来的会议，果然证实了两人心中的担忧，第四特区军事委员会政治部长涂文胜和民政事务局长潘少群双双否定了对方的提案。

    涂文胜看了谈判对手一眼，和气地解释道：“我们之所以不能同意贵方的《司法引渡暂行协定》，是因为我们双方的法律尺度存在很大的差距。老实说，这个协定对我们刚刚开始的经济发展没有任何益处。试想一下，要是你们的人在我们这边犯了罪，我们根据这个协定的条款，审判过后不能拘押他们，只能送交你们进行处理，那么，我们拿什么来向我们的人民证明法律的尊严？同样，我们也不愿意享受这样的待遇，也会对贵方的法律予以严肃的维护和尊重。当然，贵方通缉的罪犯若是逃到我们这边来，委托我们实施抓捕解送回去，将是我们义不容辞的责任，我们到时候会予以协助，全力配合你们办案。”

    西双版纳州的司法局长问道：“那么，你们有没有相应的提案？”

    “有，摆在各位面前的公文袋里就有这方面的提案。由于我们双方分歧太大，我估计没有个三两个月的磋商，肯定难以达成共识，所以这里我建议大家把我们的提案带回去好好看一看，随后可以为此进行双方的专项谈判。”涂文胜不紧不慢地回答。

    潘少群看到对方同意，随即说出自己拒绝《双边投资管理协定》的原因：

    “各位，我们之所以拒绝贵方关于投资的规定，是因为我们的银行系统正在建设之中，将会在明年一月一日正式投入运营，而且其他三个特区和我们一样也在筹备。这个银行系统包括三个自主的银行：‘特区民生银行’、‘工商业发展银行’和‘农业银行’，这其中的‘特区发展银行’是由我们四个特区共同出资建立的银行，总部设在我们第四特区的新城盘龙城，在四个特区的首府都设有分行，是四个特区的政策指导性银行，与贵国的人民银行职能相类似，但是也开展储蓄业务和进出口结算业务，结算货币有美元、人民币和缅元三种，其他两个银行为信贷银行，拥有除进出口结算业务外的一切银行职能。因此我们这次只能抱歉地请求贵方耐心等待半年，半年内我们有足够的时间进行磋商。”

    张键乔书记听了心里一动，脸上却笑着问道：“你们的意思是这半年时间里，仍旧保持现状？”

    “是的，目前所有的工作都在调整之中，四个特区都需要时间来完成银行的建设和人员培训。”潘少群如实回答。

    张键乔理解地点点头：“如今我们设在第一、第四特区的两个工商银行发挥了很好的作用，但是现在大家都开始担心，半年之后你们的政策会不会出现倒退？对我们的银行会不会有什么限制？”

    潘少群解答道：“不会，我们会在四个特区的比邻地区、也就是你们的地盘上设立四个‘特区民生银行’的分行，你们同样也可以在第二、第三特区再设立两个银行。我这样回答，相信你们会放心一些吧。”

    张键乔和蒙达对视一眼，无奈地笑了笑。蒙达有些遗憾地说道：“目前我们最希望解决的两个问题都暂时被搁置起来了，不能不说是一个遗憾。现在几个特区的发展方兴未艾，我们的政府和民间资本非常希望能够参与到四个特区的建设中来，比如我省实力雄厚的‘华益集团’就对我们提出了这个强烈的愿望。要是在长达半年之久的磋商没有取得根本性的进展的话，那的确将令人感到很失望。”

    康宁摆了摆手，一脸诚恳地解释道：“请各位尽管放心，虽然我们彼此间的相互投资协定尚未完全达成一致，但在这半年时间里，我们双方都可以坐下来好好谈一谈，有胆量的企业或者是经济实体，也完全可以在取得我们的首肯后边谈边干。我们特区现在基础薄弱，看起来似乎到处都是投资机会，

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