年七岁到十四岁，每人每年征收二十的口钱以奉养天子；民年十五岁到五十六岁为止，每人每年出一百二十钱为赋钱，以供朝廷开支。现在刘备调整为民年十九岁到五十六岁，每人每年出一百钱。年龄上限提高了，钱也减少了二十。而且十四岁以下口钱全免，十五岁到十八岁，每人每年出口钱二十。同时，汉律上为了抑止商人，规定商贾每人每年两算。刘备自然不可能抑制商业。于是便废除了这条规定，让商人和其他诸民一样。当然为了禁止蓄奴的风气，奴婢还是两算。

    能替百姓省一个五铢钱便是一个五铢钱，藏富于民刘备没觉得有什么不好。反正他现在也不是皇帝，府中开支少得可怜。

    鼓励生育和鼓励尊老方面，在青州施行好几年了，有产子者，夫妇同免赋钱三年，此令一出，青州顿时掀起了生育高潮。许多家庭生完了又接着生。为此下面的守令们纷纷抱怨，这些家庭好多年都会收不上赋钱了。刘备听闻之后，哈哈大笑。如今他不缺地盘，缺的就是人。有了人，这大好土地，才会更加迅速的开发。谁能想得到，他初来青州，六郡国这么大的地盘，竟然只有一百五十余万人口。如今多年过去，得益于青州诸新政，去年案比的时候，在册丁口已经接近三百万了。这些年，他南征北讨，连番大战，不就是靠的这些百姓吗是他们给自己种田提供了粮食，是他们应募入伍为自己浴血奋战。现在施之以小惠，又有何不可呢

    刘备的诸多政令中，唯一得到所有吏民交口称赞、不出一句恶声的，恐怕就只有尊老这一条了。剿匪的也好，授田的也好，免税赋的也好，不管怎样，都有那么一小撮人，因为侵犯到了他们的利益或者不合他们心意，便骂声不绝。剿匪太过严苛，误杀的可能也有；授田的是因为大户们侵占田地失败、流失大量佃农对于那些杂声，刘备一律无视。他不可能让所有人满意，但每一项政令，他只要保证能够惠及最广大的百姓，能够让他们受益就行了。

    徐州百姓欢欣鼓舞自然不必多说。在陈到和陈登的配合下，徐州境内盗匪也迅速被消灭。徐州治安一时大为好转。在此情况下，张昭和陈登、陆儁、崔琰等人，在徐州开始了大规模的开荒屯田。

    所有的一切无主的田地，以及官府新垦的土地，按照刘备的要求，全部登记在官府的名下，然后根据各郡国户口人数，授予诸户耕种。因官田的所有权在官府，百姓无权转卖，只有耕种的权利。这等于是变向断绝了大户们趁着旱涝饥年吞并田地的可能，也等于是把大户们的佃农，变成了官府的佃农。

    就在徐州一派热火朝天的时候，刘备轻车简从，又进了书院。飘天文学小说阅读_www.piaotianx.com

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